针对城区当前的实际情况，最近，笔者这城区开展加强“城中村”管理，严厉打击赌博违法活动的工作情况进行了调查，情况如下：
一、开展打击赌博活动工作的基本情况
（一）综合整治，加强领导，明确责任，确保打击赌博专项整治活动取得实效。今年以来，城区政府高度重视，把打击赌博专项整治工作摆上重要议事日程，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、政法委组织协调、部门各负其责、广大群众积极参与的工作格局，对打击赌博专项整治工作实施强有力的领导。城区领导亲自挂帅，机关各部门和办事处领导亲自到点上实施整治工作。有关的镇、街道办事处及时地组织全体干部、村（社区）领导开会，传达市委、城区党委和政府要求进行打击赌博专项整治活动；镇、街道办事处党政主要领导分工负责；镇、街道办事处分管领导、派出所领导具体负责整治工作；形成上至镇和街道办事处领导，下至村（社区）干部层层负责的工作机制。各办事处、村都研究制定了具体方案和措施。同时成立了督查工作组，专门负责明查暗访，督办大要案件，按照制订的标准，全面组织检查验收，发放流动旗子。对管理严格、打击有力、防范有效、成绩显著的村（点）和部门进行通报表扬、奖励，发给流动红旗；对因工作失职，管理松懈，措施不力，导致赌博问题突出的，给予通报批评、挂黄牌警告。
（二）加强管理，重拳出击，坚决遏制赌博歪风。公安、司法部门从重从快从严打击，有针对性地严厉打击“城中村”的赌博违法现象，由城区公安分局治安大队牵头，在“城中村”的友爱村、秀厢村、万秀村、秀灵村、皂角村进行全面抓赌，在辖区内开展集中打击“城中村”赌博违法犯罪专项行动。公安分局还从有关科、所、队抽调35名责任心强、的工作经验的同志成立专案组，专门处理“城中村”的赌博问题。在打击“城中村”赌博的各次行动中，共摧毁赌博团伙21个，查处赌博案件213起，处理各种赌博违法、犯罪人员1236人。严格按政策、法律法规处理参赌人员，该判刑的起诉判刑，该劳教的送去劳教，不降级处理。建立大要案倒查和错案追究制度，对执法犯法的要严肃进行处理，制定派出所承包责任制，划分各单位的承包范围，如出现问题由承包单位负责。
（三、）发动群众，广泛宣传，积极构筑禁赌工作长效机制。赌博活动复杂、面广，仅靠政法公安专门力量是不够的。因此，在整治活动中重视发动群众，依靠群众的力量，组织群众同违法犯罪分子作坚决斗争。宣传部门和新闻媒体坚持不懈地开展禁赌宣传教育，广泛深入“城中村”宣传党和政府禁赌的决心、成效和有关法律法规。新闻单位加强舆论监督，对赌博等社会丑恶现象应大胆披露、曝光。城区各有关单位、“城中村”各村委积极支持和配合有关职能部门的工作，教育好本单位的干部职工自觉抵制赌博，确保本单位不出问题。各村委采取多种形式，把有关宣传教育深入到机关团体、企事业、学校和家庭。实行举报制度，开通举报渠道，奖励举报人员，调动人民群众的积极性，并把禁赌工作与年终分红挂钩。做到“两个结合”：一是把集中整治与日常打击管理结合起来。以集中整治来强化日常管理，以日常管理深化集中整治。要认真总结集中整治的成功经验，推广到日常管理中去。二是把治标和治本结合起来。在治标的同时，更要把精力集中在治本上，要从源头上和执法人员的执法观念上抓落实。
二、存在主要问题
（一）“城中村”的赌博现象有愈演愈烈的趋势。今年初，“城中村”发现有赌博的现象相当多，并以高发、频发、突发出现；从住地居民到外来流动人口，从男到女，从老到小，打牌赌博无处不有，在老房、在路边，有的地方赌风愈刮愈狂，更有盛者打着茶馆的牌子，日夜招揽各类人等，聚群打牌赌博、抽头谋利。开展专项打击时案件就少，专项打击一过就冒出来，“城中村”打得紧就往边远农村跑，白天抓得严就挑晚上干，没能从根本上得到有效的治理。
（二）对“城中村”的赌博现象的打击力度不大。由于对赌博的界线难以把握，对赌博违法犯罪与群众娱乐活动的界线难以区分，激励工作机制尚未建立健全，专业打击队伍没能保持形成高压态势，特别是那些在住户里进行赌博的没能得到有效的打击，有降格处理,以罚代刑的现象，赌博活动屡禁不止，打击一过又冒了出来，无法从根本上遇制“城中村”赌博的高发态势。
（三）“城中村”的赌博有扩大的趋势。有些基层的干部对禁赌的重要性和紧迫性认识不足，在思想上、责任上和工作上不到位，有包庇、纵容、通风报信的现象。同时打击的针对性、实效性和持续性不够，公安机关抓去了罚款就放，也没有通报给有关村委，与年底分红无法挂钩，至今不曾扣除一人，难以建立禁赌长效机制，出现了聚集、公开、路边街边大明大放进行赌博，并且在伸向宾馆、酒店、棋牌室等公共娱乐场所。
（四）“城中村”的赌博经常出现回潮反弹的现象。治理“城中村”赌博工作难度大，稍有松懈，就会反弹回潮，据反映，“城中村”的赌博现象有死灰复燃的情况，如果不继续抓紧抓好，确有“复辟”的可能，部分村出现反弹，甚至公开聚赌活动重新抬头。屯里村有一赌场，请村民放风一天100元，打击了多次都打不死，听说有 “人”“罩”着！交了保护费！
三、几点建议及意见
赌博违法犯罪活动是一种丑恶的社会现象，打击赌博犯罪活动是贯彻落实党的执政方针，构建社会主义和谐社会之必需，是打造“平安城区”的一项重要措施。能不能彻底根除“城中村”存在赌博违法犯罪活动这一丑恶社会现象，直接关系着城区政府的形象，是对政府执政能力的考验。
(一)要提高认识,加强领导。城区政府、各镇办事处、各有关部门要充分认识赌博违法犯罪活动的严重性和危害性,切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感,把行动统一到专项行动的部署和要求上来,把打击赌博违法犯罪活动作为促进先进文化发展、维护最广大人民群众根本利益的一项重要举措,作为“文明城区、文明村、文明单位”评选活动的一个有效载体,下大力气抓紧抓好,切实抓出成效。
(二)要密切配合,落实责任。各镇办事处、各有关部门要按照职责分工,积极开展工作。公安机关、检察院、法院、监察部门、组织部门,要充分发挥职能作用,严肃查处赌博违法犯罪活动。流动办、各村等要落实各项监管措施,督促出租房业主开展清理整顿和自查自纠活动。其他各有关部门要积极参与,各司其职,各负其责，加强协同配合,形成工作合力。
(三)要加大宣传力度,广泛发动群众。通过多种形式,大张旗鼓地宣传国家有关打击赌博违法犯罪活动的法律法规,讲清政策界限,讲明赌博的法律后果。通过以案释法,宣传赌博活动的危害和开展专项行动的重要意义。要公布举报电话、网站,建立举报奖励制度,对积极提供线索,协助查破赌博大案要案的群众,要给予奖励。要充分调动群众检举揭发赌博违法犯罪活动的积极性,形成全民支持、参与专项行动的良好舆论氛围。
(四)要深入摸查暗访，全方位进行严厉打击。根据城区的实际情况对辖区赌博活动的形式、场所摸查，锁定城市结合部和农村整治重点应放在“六合彩”、“牌九”、“鱼虾蟹”；城市打击重点在宾馆、酒店、棋牌室等公共娱乐场所。突出重点，重拳出击。一方面对重点地区或反复性较大的地区，实行巡查督办制度，多警种参与，全方位打击，确保取得实效。
这就是我
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